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对提升绿色债券信息披露质量的建议
2019年11月22日  访问量:

纵观绿色债券市场近几年的发展,在“首单”效益逐渐趋弱的背景下,2018年绿色债券发行规模有所增长,但增速明显放缓。驱动绿色债券市场后续发展更多需要的是市场的内在动力,即将绿色债券真正打造成对投资者和发行人有吸引力的金融产品。而健全绿色债券信息披露制度、提高透明度的相关安排,将为市场发掘绿色债券的价值提供窗口和平台。

一、依托信息技术平台,降低披露成本

发行人是信息披露的第一责任人,发行人应及时、公开、准确地披露绿色债券的相关信息。在激励机制相对不足的情况下,激发发行人披露动力的一个重要途径,是最大程度地降低披露成本,同时通过其他方式补偿其成本付出。基于信息技术平台的披露方式,或可最大限度地实现上述目标。具体可考虑的做法是,依托于目前债券市场的基础设施(登记托管结算平台),在现有债券数据管理的信息系统中,嵌入绿色债券信息披露平台。信息平台可实现绿色信息的数据结构化填报、项目绿色属性的自动识别、披露指标的智能计算分析、披露报告的自动生成等功能,从而减少获取信息的时间、自动化常规性的工作,并达到提高生产力和劳动效率、降低人工成本及出错几率的效果。

二、专业核查,提高披露可信度

虽然信息披露平台可为信息披露提供基本的数据管理和分析服务,但专业机构和专业人士的力量仍必不可少。专业机构更多地是对异常披露、风险事件进行有效判断和识别,并做出最终的专业结论。专业机构能够依托自身的专业经验和专业能力,聚焦于信息披露平台中的异常披露、风险事件,对特定信息进行深度核查,避免信息泛滥造成工作量过大和成本过高。同时,专业机构应以核查为主责,受监管机构委派,不受制于发行人付费模式的限制,以提升评估结论的可信度。

三、加强信息披露标准的建设

信息披露标准的建设是支撑上述信息披露平台建设的基础。细化信息披露标准,尤其是在项目层面,应有明确的精确至行业的披露指标及突出绿色债券在效益贡献上的特性指标。同时,在操作要求方面,规范披露技术方法,对量化指标计算方法应有明确的要求,确保信息披露的数据可追溯、可核证。

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